La Chine a réitéré ses appels à un règlement politique du conflit ukrainien à l’occasion du premier anniversaire de l’invasion russe, alors que Pékin subit une pression croissante de la part des États-Unis et de ses alliés en raison de son partenariat croissant avec Moscou.
Dans un document de position récemment publié vendredi, le ministère chinois des Affaires étrangères a appelé à la reprise des pourparlers de paix, à la fin des sanctions unilatérales et a souligné son opposition à l’utilisation des armes nucléaires – une position que le dirigeant chinois Xi Jinping a communiquée aux dirigeants occidentaux l’année dernière.
Le document en 12 points fait partie des derniers efforts de Pékin pour se présenter comme un courtier de paix neutre, alors qu’il lutte pour équilibrer sa relation « sans limites » avec Moscou et ses liens effilochés avec l’Occident alors que la guerre se prolonge.
« Les conflits et les guerres ne profitent à personne. Toutes les parties doivent rester rationnelles et faire preuve de retenue, éviter d’attiser les flammes et d’aggraver les tensions, et empêcher la crise de se détériorer davantage ou même de devenir incontrôlable », indique le journal.
La revendication de neutralité de Pékin a été gravement minée par son refus de reconnaître la nature du conflit – il a jusqu’à présent évité de le qualifier d’« invasion » – et son soutien diplomatique et économique à Moscou.
Des responsables occidentaux ont également fait part de leurs inquiétudes quant au fait que la Chine pourrait envisager de fournir à la Russie une assistance militaire létale, une accusation démentie par Pékin.
Le document de politique réitère de nombreux points de discussion standard de la Chine, qui consistent notamment à exhorter les deux parties à reprendre les pourparlers de paix. « Le dialogue et la négociation sont la seule solution viable à la crise ukrainienne », a-t-il déclaré, ajoutant que la Chine jouerait un « rôle constructif », sans fournir de détails.
Et bien qu’il affirme que « la souveraineté, l’indépendance et l’intégrité territoriale de tous les pays doivent être effectivement respectées », le document ne reconnaît pas la violation par la Russie de la souveraineté ukrainienne.
Une grande partie du langage utilisé dans le document semble viser l’Occident. Dans une critique à peine voilée des États-Unis, le journal a déclaré que la « mentalité de la guerre froide » devrait être abandonnée.
« La sécurité d’une région ne doit pas être obtenue en renforçant ou en élargissant des blocs militaires. Les intérêts et les préoccupations légitimes en matière de sécurité de tous les pays doivent être pris au sérieux et traités correctement », a-t-il déclaré, faisant apparemment écho au point de vue de Moscou selon lequel l’Occident a provoqué la guerre par l’expansion de l’OTAN.
Il semble également critiquer les sanctions économiques de grande envergure imposées par les États-Unis et d’autres pays occidentaux à la Russie. « Des sanctions unilatérales et une pression maximale ne peuvent résoudre le problème ; ils ne font que créer de nouveaux problèmes », a-t-il déclaré. « Les pays concernés devraient cesser d’abuser des sanctions unilatérales et de la « juridiction au bras long » contre d’autres pays, afin de faire leur part dans la désescalade de la crise ukrainienne. »
Le journal a été rapidement critiqué par des responsables américains, le conseiller à la sécurité nationale des États-Unis, Jake Sullivan, affirmant que la guerre « pourrait se terminer demain si la Russie cessait d’attaquer l’Ukraine et retirait ses forces ».
« Ma première réaction est que cela pourrait s’arrêter au premier point, qui est de respecter la souveraineté de toutes les nations », a déclaré Sullivan à CNN. « L’Ukraine n’a pas attaqué la Russie. L’OTAN n’attaquait pas la Russie. Les États-Unis n’attaquaient pas la Russie. C’était une guerre de choix menée par Poutine.
À Pékin, l’ambassadeur de l’Union européenne en Chine, Jorge Toledo, a déclaré aux journalistes lors d’un briefing que le document de position de la Chine n’était pas une proposition de paix, ajoutant que l’UE « étudie de près le document », selon Reuters.
L’Ukraine, quant à elle, a qualifié le document de position de « bon signe », mais a exhorté la Chine à faire plus.
« La Chine devrait faire tout ce qui est en son pouvoir pour arrêter la guerre et rétablir la paix en Ukraine et exhorter la Russie à retirer ses troupes », a déclaré la chargée d’affaires ukrainienne en Chine Zhanna Leshchynska lors du même briefing à Pékin.
« Dans la neutralité, la Chine devrait parler aux deux parties : la Russie et l’Ukraine, et maintenant nous pouvons voir que la Chine ne parle pas à l’Ukraine », a-t-elle déclaré, notant que Kiev n’avait pas été consultée avant la publication du document.
Le document de position a été discuté pour la première fois la semaine dernière par le haut diplomate Wang Yi lors d’une conférence sur la sécurité à Munich, alors qu’il tentait de faire de Pékin un négociateur responsable pour la paix lors d’une offensive de charme diplomatique en Europe.
Wang s’est rendu à Moscou comme dernière étape de sa tournée européenne et a rencontré Poutine mercredi.
Poutine, qui a accueilli Wang à bras tendus alors que le diplomate chinois entrait dans la salle de réunion, a déclaré que les relations entre la Russie et la Chine « atteignaient de nouveaux jalons ».
« Les relations russo-chinoises se développent comme nous l’avions prévu les années précédentes. Tout avance et se développe », a déclaré Poutine aux journalistes alors qu’il était assis à côté de Wang. « La coopération sur la scène internationale entre la Fédération de Russie et la République populaire de Chine, comme nous l’avons dit à plusieurs reprises, est très importante pour stabiliser la situation internationale. »
Wang a déclaré que les deux pays « sont souvent confrontés à la crise et au chaos, mais il y a toujours des opportunités dans une crise ».
« Cela nous oblige à identifier les changements plus volontairement et à y répondre plus activement afin de renforcer davantage notre partenariat stratégique global », a déclaré Wang.
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