Les efforts diplomatiques du président français Emmanuel Macron pour obtenir l’aide de la Chine pour intervenir dans la guerre de la Russie en Ukraine ont subi un autre coup dur.
L’ambassadeur de Chine en France, Lu Shaye, a déclaré au réseau français LCI que les États ex-soviétiques n’ont pas de statut souverain en tant que nations indépendantes, une déclaration qui ignore les frontières internationalement reconnues en Europe orientale et centrale.
Les commentaires de Lu ont déclenché des réactions furieuses, en particulier dans les anciens pays du bloc soviétique, l’Estonie, la Lettonie et la Lituanie, qui ont annoncé leur intention de convoquer des diplomates chinois dans leurs capitales. L’administration Biden avait déjà exprimé son irritation envers Macron à propos de ses contacts avec la Chine, selon des personnes proches du dossier.
Lundi, l’ambassade de Chine en France a supprimé la transcription après l’avoir initialement publiée en chinois et en français sur son compte officiel WeChat. L’interview n’a pas été publiée sur le site officiel de l’ambassade et la raison pour laquelle la transcription a été retirée de WeChat n’était pas immédiatement claire.
L’ambassade de Chine et le ministère chinois des Affaires étrangères n’ont pas immédiatement répondu aux demandes de commentaires sur son retrait.
L’ambassade de Chine supprime la transcription d’une interview sur les anciens États soviétiques
Les remarques de Lu vendredi ont sapé la volonté de Macron d’utiliser les pourparlers entre son conseiller en politique étrangère Emmanuel Bonne et le plus haut diplomate chinois, Wang Yi, pour établir un cadre qui pourrait servir de base à de futures négociations entre l’Ukraine et la Russie.
La guerre de la Russie en Ukraine est à un moment crucial, le président Volodymyr Zelenskiy luttant pour maintenir la confiance de ses alliés alors qu’il se prépare à une contre-offensive attendue au printemps pour tenter de regagner le territoire occupé par les forces russes. Les doutes quant à la capacité de Kiev à reprendre des terres ont été alimentés par la pression de Macron pour les négociations, mettant en danger le front uni des alliés.
La tentative de Macron de s’engager dans un effort diplomatique aussi sensible sans consulter au préalable tous les membres de l’Union européenne a été critiquée par les alliés comme prématurée et comme susceptible de compromettre l’unité du bloc. L’approche du dirigeant français vis-à-vis de l’Ukraine n’a pas non plus été bien accueillie à Washington, selon des personnes proches du dossier.
Lu, lorsqu’on lui a demandé vendredi s’il considérait la Crimée – une péninsule annexée par la Russie en 2014 – comme faisant partie de l’Ukraine, a déclaré que les « pays de l’ex-Union soviétique » n’avaient pas de statut effectif en vertu du droit international. La déclaration semble être en conflit avec la propre reconnaissance par la Chine de l’indépendance des États baltes en 1991.
Le ministère français des Affaires étrangères a déclaré avoir pris note des commentaires de l’ambassadeur avec « consternation » et a exhorté la Chine à clarifier si ces commentaires reflètent sa position officielle. Le plus haut diplomate de l’UE, Josep Borrell, a déclaré que ces remarques étaient « inacceptables ».
Les commentaires de Lu, qui est connu pour avoir fait des déclarations intransigeantes répétées à la télévision, ressemblaient à une nouvelle douche froide sur les espoirs de Macron d’amener Pékin à s’engager avec l’Ukraine. Alors que la Chine se présente comme neutre, sa position a stimulé la guerre du président russe Vladimir Poutine contre l’Ukraine.
Certains membres de l’Est de l’UE se sont hérissés des visions de Macron pour le bloc, en particulier lorsqu’il parle d’autonomie stratégique européenne et de moins compter sur les États-Unis. Il a suscité des critiques particulières à la suite d’une visite d’État en Chine au début du mois lorsqu’il a appelé l’Europe à éviter d’être entraînée dans un conflit entre Pékin et Washington au sujet de Taïwan.
Réaction américaine
Il y a eu un appel la semaine dernière entre Macron et le président Joe Biden et d’après les lectures, le ton était glacial, avec beaucoup à lire entre les lignes. Le bureau de Macron a publié jeudi une déclaration pour désamorcer l’idée que le président français est en désaccord avec les États-Unis sur la Chine et Taïwan, selon un responsable français s’exprimant sous couvert d’anonymat.
Plus tôt, le bureau de Biden a publié une déclaration plus courte disant que les deux « avaient réaffirmé l’importance de maintenir la paix et la stabilité à travers le détroit de Taiwan ». En revanche, la déclaration française ne fait aucune mention directe de Taïwan.
En ce qui concerne la guerre en Ukraine, des personnes familières avec la pensée de l’administration Biden ont déclaré que la Maison Blanche était agacée par ce qu’ils considéraient comme Macron travaillant à la pige sur une question diplomatique délicate sans consulter ses alliés.
Ces personnes, s’exprimant sous le couvert de l’anonymat parce que les conversations étaient privées, ont également souligné que ce n’est pas la première fois que Macron a suggéré un plan pour la paix et a ensuite dû battre en retraite. Leur point de vue est qu’il est clair que les Chinois ne sont pas disposés à user de leur influence auprès de Poutine, il est donc peu probable que Macron puisse faire mieux cette fois.
Diplomatie solo
Macron a montré sa volonté de mener des efforts diplomatiques en solitaire, dont beaucoup ont échoué. Lors de son récent voyage en Chine, le président français n’a pas atteint son objectif de convaincre Xi de parler à Zelenskiy – les deux ne se sont toujours pas parlé depuis que la guerre a éclaté il y a plus d’un an.
Macron s’est rendu à Moscou en février 2022 pour tenter d’obtenir de Moscou l’assurance que l’Ukraine ne serait pas attaquée. Les responsables français ont alors déclaré avoir reçu l’engagement de Poutine de ne pas aggraver la situation, ce que le Kremlin a ensuite démenti. Deux semaines plus tard, la Russie envahit l’Ukraine.
Macron a précédemment déclaré qu’il voyait un rôle majeur pour la Chine et que grâce à ses relations avec la Russie, elle pourrait « ramener Moscou à la raison ». Jusqu’à présent, Pékin n’a montré aucun signe indiquant qu’il était prêt à faire pression sur Moscou pour qu’il retire ses troupes.
De nombreux pays ont exprimé leur scepticisme quant à la capacité de la Chine à servir d’intermédiaire neutre compte tenu de son « amitié illimitée » avec la Russie. Xi et Poutine se sont engagés à plusieurs reprises à renforcer les liens, y compris entre leurs armées.
Source: www.bloomberg.com