Le nombre de manifestations de rue en Iran a diminué ces dernières semaines – mais elles n’ont pas disparu, défiant certaines des premières prédictions selon lesquelles elles s’estomperaient, et pourtant n’ébranlant pas non plus les fondements de la république islamique.
Au contraire, le mouvement de protestation s’est avéré résilient. Cela fait maintenant plus de 100 jours que les manifestations ont éclaté dans tout l’Iran à la suite du décès de Mahsa Amini, qui a été arrêtée par la police des mœurs en septembre pour non-respect présumé d’un code vestimentaire obligatoire pour les femmes.
Un nombre élevé de morts – des organisations de défense des droits de l’homme basées à l’étranger affirment que plus de 500 personnes ont été tuées pendant les troubles – n’a pas arrêté le flux et le reflux du mouvement de protestation. Il n’y a pas non plus eu de répression gouvernementale sévère et l’exécution d’au moins deux personnes dans des affaires liées aux manifestations, avec le potentiel d’autres à venir.
Alors, à quoi peut-on s’attendre pour 2023 ?
L’Iran n’est pas sur le point de changer de régime, mais les manifestations ont fondamentalement changé la relation entre l’État et la population, selon Sina Azodi, membre non résidente du groupe de réflexion Atlantic Council.
« Je crois que les manifestations continueront d’une manière ou d’une autre parce que le gouvernement iranien n’a pas réussi à s’attaquer à la cause profonde des manifestations », a-t-il déclaré à Al Jazeera. « Je ne pense pas que la situation soit tenable car si le gouvernement ne répond pas de temps en temps aux doléances de la population, il doit faire preuve du même niveau de brutalité pour réprimer les protestations. Il n’est pas clair à ce stade si l’État a un quelconque intérêt à répondre aux griefs du peuple.
Les manifestations ont également considérablement détérioré les relations entre Téhéran et l’Occident, car les États-Unis, l’Union européenne, le Royaume-Uni, le Canada, l’Australie et la Nouvelle-Zélande ont imposé des sanctions en matière de droits humains en réponse à ce qu’ils ont appelé une « suppression brutale » de manifestants.
Deux efforts majeurs menés par l’Occident pour punir Téhéran aux Nations Unies ont également recueilli des votes à la majorité, conduisant à la mise en place d’une mission d’enquête sur la réponse aux manifestations et à l’expulsion de l’Iran de la Commission de la condition de la femme.
En réponse, l’Iran a déclaré que ces pays n’étaient pas qualifiés pour condamner les violations des droits de l’homme en Iran en raison de leur propre histoire de violations, et a imposé ses propres sanctions aux responsables et entités américains et européens.
Le ministère iranien des Affaires étrangères a également strictement refusé toute coopération avec la mission d’enquête car il la considère comme un « outil politique » et maintient que Téhéran est un champion des droits de l’homme.
JCPOA et la Russie
L’analyste politique basé à Téhéran, Diako Hosseini, estime que les troubles en Iran ont plus changé les perceptions en Occident qu’à Téhéran.
Hosseini a déclaré à Al Jazeera que les groupes opposés au rétablissement de l’accord nucléaire de 2015 entre l’Iran et les puissances mondiales poussent désormais de plus en plus l’administration du président américain Joe Biden à abandonner les pourparlers – qui sont dans les limbes depuis septembre.
« C’est le gouvernement américain qui doit décider s’il veut céder à cette pression politique et laisser un Iran avec des perspectives nucléaires à lui-même tout en acceptant les risques, ou supprimer ses erreurs de calcul sur les manifestations en Iran et leur avenir, et revenir à un accord qui peut restaurer la stabilité stratégique des relations bilatérales et de la région », a-t-il déclaré.
Les États-Unis ont publiquement soutenu que les négociations pour revenir à l’accord qu’ils ont unilatéralement abandonné en 2018 – qui lèverait les sanctions sévères contre l’Iran si elles étaient appliquées, tout en réduisant le programme nucléaire de Téhéran – ne sont pas une priorité car les protestations persistent en Iran.
Les principaux représentants de la politique étrangère de l’Iran et de l’UE se sont rencontrés en Jordanie la semaine dernière et ont tous deux signalé qu’ils étaient favorables au retour au plan d’action global conjoint (JCPOA), comme l’accord est officiellement connu.
Mais aucune percée immédiate n’est attendue, et l’Iran a déclaré qu’il n’accorderait pas de nouvelles concessions en raison des troubles intérieurs ou de la pression de l’étranger.
L’analyste Hosseini a également déclaré qu’il ne pensait pas que Téhéran modifierait de manière significative ses objectifs et ses tactiques de politique étrangère en raison de la pression étrangère, mais a souligné que les accusations d’avoir armé la Russie avec des drones pour la guerre en Ukraine pourraient entraîner certains changements.
« Bien que la Russie entretienne des liens chaleureux avec l’Iran, Téhéran préfère ne pas participer directement à la guerre pour la simple raison qu’il n’y a aucun intérêt vital », a déclaré Hosseini. « L’Iran adoptera probablement une approche plus prudente pour soutenir la Russie, dans l’espoir de ne pas supporter de coûts inutiles. »
Tout en maintenant son soutien à ses alliés au Yémen, en Syrie, au Liban et en Irak, Téhéran maintient des lignes de communication ouvertes avec l’Arabie saoudite, et le ministre des Affaires étrangères Hossein Amirabdollahian a récemment déclaré que l’Iran était également ouvert à un dialogue direct avec l’Égypte.
Économie et restrictions Internet
Les autorités iraniennes sont confrontées à des défis considérables sur le plan économique, car les troubles et un certain nombre de grèves liées aux manifestations n’ont fait qu’augmenter la pression exercée par les sanctions américaines et la mauvaise gestion locale.
Le pouvoir d’achat des Iraniens continue de diminuer de jour en jour, l’inflation se situant à plus de 40 % et la monnaie nationale du pays, le rial, atteignant de nouveaux creux d’environ 41 000 pour un dollar américain au cours des derniers jours de décembre.
Des restrictions sans précédent sur la connectivité Internet ont également infligé des dommages incalculables à l’économie ainsi qu’à la capacité des gens à se connecter.
Des millions de personnes utilisent régulièrement des réseaux privés virtuels (VPN) en Iran pour contourner le filtrage en ligne, mais une limitation massive des VPN a rendu nombre d’entre eux inutilisables, laissant beaucoup d’entre eux déconnectés des principales plateformes mondiales qui ont été bloquées.
Les autorités ont promis que les plates-formes seraient débloquées après le rétablissement de la « sécurité », mais Amir Rashidi, chercheur en sécurité Internet et en droits numériques, trouve cela peu probable, citant Telegram comme exemple d’une application majeure préférée par des dizaines de millions d’Iraniens qui a été bloquée en 2018 suite à une précédente série de manifestations publiques.
« Au cours des dernières semaines, nous avons observé une limitation intentionnelle de la bande passante internationale qui a affecté les entreprises locales. Je pense que l’Iran s’oriente vers la mise en œuvre d’un VPN légal et d’un blocage de couche », a déclaré Rashidi à Al Jazeera.
Mais Rashidi a déclaré que les services développés localement tels que les applications de messagerie restent sa plus grande préoccupation car ils pourraient être utilisés comme outils de surveillance.
« Le gouvernement iranien oblige indirectement les utilisateurs à passer à ces applications pour recevoir des services bancaires et tous les services e-Gov. Quiconque s’inquiète de l’avenir de la liberté d’Internet en Iran devrait se préoccuper d’amener les utilisateurs à utiliser des outils locaux. C’est la dernière ligne de défense contre l’internet national.
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